一、本月國家部委發文政策收集統計

2025年3月，藥智網收集的國家藥監局發文政策19條；國家藥審中心發文政策5條；國家醫保局發文政策3條；國家衛健委發文政策10條；醫療器械技術審評中心發文政策5條；國家市場監督管理局發文政策6條。

二、本月醫藥政策速覽

藥品類

數據來源：藥智數據-政策法規數據庫

醫療器械類

數據來源：藥智數據-政策法規數據庫

其他類

數據來源：藥智數據-政策法規數據庫

藥品類重點法規梳理：

1. 國家藥監局綜合司公開征求《藥品生產質量管理規范（2010年修訂）》無菌藥品附錄（征求意見稿）意見

國家藥監局近期發布的《藥品生產質量管理規范（2010年修訂）》無菌藥品附錄（征求意見稿）對現行規范進行了全面修訂，旨在提升無菌藥品生產的質量安全水平，并與國際標準接軌。以下是相較于現行版本（2011年版）的主要變化點：

（1）條款與術語全面擴充

條款增量：由81條躍升至235條，細化要求更精準。

術語拓展：從6個增至33個，新增“細菌截留試驗”等關鍵術語。

（2）適用范圍進一步拓寬

明確將無菌輔料及直接接觸藥品的無菌包裝材料生產納入規范。

（3）污染控制策略（CCS）全新引入

要求企業建立涵蓋多方面的CCS，并定期審核更新，確保污染預防效果。

（4）潔凈區與設施標準升級

分級細化：明確A級至D級潔凈區風險等級。

技術革新：鼓勵使用隔離器、RABS等先進技術，減少人為干預。

氣流研究：A級區需進行靜態和動態氣流深入研究。

（5）人員管理力度加強

A/B級區人員需定期無菌更衣確認及氣流可視化培訓。

減少潔凈區人員數量，規范操作行為，確保環境穩定。

（6）生產與滅菌管理細化升級

滅菌工藝優先：首選最終滅菌，必要時采用除菌過濾并驗證完整性。

技術管理細化：明確FFS、BFS等特定技術要求。

無菌工藝模擬：模擬最差條件，驗證無菌工藝有效性。

（7）質量控制與監測全面強化

環境監測數據成為批次放行重要依據。

鼓勵采用已驗證的自動化微生物檢測方法。

無菌檢查結合環境監測數據，確保產品安全。

（8）包裝容器密封性要求優化

熔封產品根據容量制定不同測試標準。

非熔封產品需基于風險評估制定抽樣計劃。

（9）5.0μm粒子標準調整

A級區不再強制要求靜態和動態監測5.0μm粒子，適應新標準。

（10）與國際標準接軌

參考歐盟GMP附錄1（2022版），引入CCS、PUPSIT等國際概念，推動規范國際化。

2. 國家藥監局綜合司公開征求《藥品試驗數據保護實施辦法（試行，征求意見稿）》《藥品試驗數據保護工作程序（征求意見稿）》意見

圖片來源：NMPA官網

《藥品試驗數據保護實施辦法（試行，征求意見稿）》和《藥品試驗數據保護工作程序（征求意見稿）》的出臺，標志著我國藥品試驗數據保護制度的正式建立，這一制度的建立，將為醫藥創新提供更加有力的法律保障，促進醫藥行業的高質量發展。以下是兩份征求意見稿的核心內容、創新點、實施機制及政策意義。

（1）核心內容

保護對象：創新藥、改良型新藥、仿制藥分類保護，覆蓋化藥和生物藥。

保護期限：

保護范圍：安全性、有效性、質量數據（不含BE/免疫原性數據）。

（2）政策亮點

覆蓋生物藥：CAR-T、單抗等納入保護。

適應癥獨立保護：同一藥品不同適應癥可分別申請。

鼓勵全球同步：境外藥品在華保護期與海外上市時間掛鉤。

數據資產化：允許原研企業授權仿制藥企使用數據。

（3）實施機制

申請公示：上市申請時同步提交，CDE公示保護信息。

保護期限制：仿制藥企未經許可依賴原研藥受保護數據者不予批準。

終止情形：藥品撤銷或持有人放棄時保護終止。

（4）政策意義

激勵創新：數據獨占彌補專利保護不足。

仿制平衡：允許保護期結束前1年提交仿制申請。

國際對標：參考美歐數據保護模式，符合WTO規則。

3. 國家藥監局 國家衛生健康委關于頒布2025年版《中華人民共和國藥典》的公告（2025年第29號）、國家藥監局關于實施2025年版《中華人民共和國藥典》有關事宜的公告（2025年第32號）

圖片來源：NMPA官網

2025年版《中華人民共和國藥典》（以下簡稱《中國藥典》），以及藥典實施有關事宜的公告已由國家藥監局、衛健委頒布，自2025年10月1日起實施。

 

 

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